Р Е Ш Е Н И Е
С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Т А Ш Л И Н С К И Й СЕЛЬСОВЕТ
ТАШЛИНСКОГО РАЙОНА
О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И
Первого созыва

                         20.03.2006                                                                            №  4/61-рс
Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Ташлинский район»

В соответствии с Уставом муниципального образования «Ташлинский район» Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования «Ташлинский район» Оренбургской области


РЕШИЛ:
1. Утвердить положение об администрации муниципального образования «Ташлинский район» Оренбургской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.


Глава Ташлинского района                                                            В.И.Сусликов

 

Приложение к решению Совета депутатов
от 20.03.2006 № 4/61-рс

 

ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования «Ташлинский район» Оренбургской области.

1. Общие положения

Статья 1. Администрация муниципального образования «Ташлинский район» Оренбургской области, далее администрация, в соответствии с Уставом муниципального образования является исполнительным органом власти муниципального образования Ташлинского района Оренбургской области и реализует представительные, распорядительные и контрольные функции.
Статья 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, правовыми актами Совета депутатов и актами главы администрации района.
Статья 3. Администрация осуществляет свои полномочия на всей территории муниципального образования, установленной областным законом. Юридический адрес: 461170 Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 46.
Статья 4. Деятельность администрации строится на принципах:
а) законности;
б) соблюдении прав, свобод человека и гражданина;
в) самостоятельности органов местного самоуправления, их организационной обособленности от органов государственной власти;
г) экономической и финансовой самостоятельности муниципального образования в сфере управления муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета;
в) гласности и учёта мнения населения;
г) ответственности за принимаемые решения;
д) отчётности и подконтрольности.
Статья 5. В соответствии с Уставом муниципального образования администрация является юридическим лицом и от имени муниципального образования приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Имеет расчётный счет в банке, печать со своим наименованием, бланки, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.
Статья 6. В соответствии с федеральными и областными законами администрация муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, делегированные ей с передачей в установленном порядке материальных и финансовых ресурсов для их исполнения.
Статья 7. Возглавляет администрацию глава администрации района. Глава администрации района несёт ответственность за деятельность администрации муниципального района перед населением и Советом депутатов, еженедельно проводит аппаратные совещания.
Статья 8. Администрация муниципального района подотчётна Совету депутатов и главе администрации района.

2. Компетенция администрации района.

Статья 9. Администрация района Уставом муниципального образования, Федеральными, областными законами и настоящим положением наделяется правами и обязанностями по рассмотрению и практическому решению всех вопросов местного значения, не входящих в компетенцию Совета депутатов.
Статья 10. В области социально-экономического развития района осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории за счёт собственных материальных и финансовых ресурсов;
б) привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации комплексных и целевых программ развития территорий.
в) участвует в установленном порядке в разработке государственных планов и программ, затрагивающих интересы муниципального образования.
г) вносит предложения в государственные органы по перспективным проектам развития территории.
Статья 11. В области бюджета, финансов и налогов администрация:
а) разрабатывает и исполняет бюджет района;
б") распоряжается местными финансовыми ресурсами в соответствии с Уставом муниципального района и действующим законодательством:
бюджетной политики района с целью развития предпринимательства, различных форм хозяйственной деятельности;
г) осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и организациями.
Статья 12. Администрация района управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом муниципального образования и правовыми актами Совета депутатов.
Администрация вправе создать муниципальную собственность путём строительства, приобретения объектов собственности за счёт средств районного бюджета, а также безвозмездного приёма из других форм собственности.
Администрация определяет условия и порядок осуществления деятельности находящихся в муниципальной собственности предприятий, учреждений и организаций, утверждает их Уставы (Положения), в соответствии с установленным порядком назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций.
Статья 13. В области сельского хозяйства, землепользования, природопользования администрация осуществляет следующие полномочия:
а) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и производства;
б) планирует использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района;
в) представляет в установленном Советом депутатов порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в, постоянное (бессрочное) и временное пользование, в целях промышленного освоения, индивидуального жилищного, гражданского, дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для сельскохозяйственных предприятий, для целей сельхозпроизводства;
г) осуществляет землеустройство и землеотвод, организует проведение землеустроительных работ, осуществляет выбор участков земли в натуре, устанавливает границы землепользования;
д) защищает права собственников, пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков;
е) осуществляет контроль за использованием земель, соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной документации;
ж) разрешает земельные споры в пределах своей компетенции, изымает земельные участки по основаниям, установленным законодательством.
Статья 14. В области охраны окружающей природной среды администрация:
а) определяет основные направления охраны окружающей природной среды на территории района, разрабатывает районную экологическую программу;
б) производит оценку состояния окружающей природной среды и природных ресурсов на территории района;
в) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют органы государственной власти;
г) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
д) разрабатывает и проводит за счёт собственных и привлеченных средств мероприятия межпоселенческого характера по охране и улучшению окружающей природной среды;
е) взаимодействует с государственными природоохранными органами в вопросах ограничения и прекращении экологически вредной деятельности на территории района.
Статья 15. В области градостроительства администрация муниципального района:
а) разрабатывает и утверждает генеральные планы, проекты планировки и застройки межселенных территорий района, организует разработку нормативных, правовых актов по территориальному планированию муниципального района;
б) разрабатывает и утверждает градостроительную документацию;
в) разрабатывает и утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет районного бюджета, контролирует их соблюдение;
г) осуществляет ведение банка данных по градостроительной документации, инженерным изысканиям, регистрационного плана и атласа геологических выработок;
д) на основании заключенных соглашений с сельскими поселениями выдает застройщикам независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, разрешения на проектирование и строительство (снос), реконструкцию, расширение зданий и сооружений;
е) осуществляет контроль за градостроительной деятельностью;
ж) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов, а также принимает участие, в установленном порядке, в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории муниципального района.
Статья 16. В области социальной защиты населения муниципального района администрация: а) утверждает районные программы социальной зашиты населения;
б) формирует муниципальный фонд социальной защиты населения, распоряжается средствами этого фонда;
в) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан в учреждениях социальной защиты;
г) предоставляет в пределах своих полномочий и за счет средств районного бюджета и внебюджетных фондов дополнительные льготы и гарантии, связанные с охраной материнства и детства, улучшением жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы интернаты и другие учреждения;
д) решает вопросы усыновления, опеки и попечительства в соответствии с законодательством;
е) разрабатывает программу и создает условия для занятости трудоспособного населения.
Статья 17. В области социально-культурного обслуживания населения администрация:
а) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения и организации образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, молодежной сети, культуры и спорта;
б) разрабатывает и реализует районные программы образования, молодежной политики, дошкольного воспитания, укрепления здоровья и профилактики заболеваемости населения, развития культуры и спорта;
в) осуществляет охрану на территории района памятников природы, культуры и истории;
г) организует проведение обще-районных мероприятий в области образования, культуры, спорта, молодежных движений.
Статья 18. В области жилищно-коммунального хозяйства администрация осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает тарифы на коммунальные услуги и нормативы потребления коммунальных услуг;
б) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;
в) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд;
г) в соответствии с установленным порядком продает квартиры, использует нежилые помещения, сдает в аренду здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;
д) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного и нежилого фондов, инженерных сетей и других объектов коммунального хозяйства находящихся в муниципальной собственности, обеспечивает
бесперебойное коммунальное обслуживание населения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
е) принимает меры по рациональному и экономному использованию топлива, электроэнергии и других ресурсов, обеспечивающих нормальную жизнь района;
ж) согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории муниципального района.
Статья 19. В сфере торгового и бытового обслуживания населения администрация осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает и реализует схему рационального размещения предприятий торговли и бытового обслуживания на территории муниципального района;
б) осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности по обслуживанию населения;
в) осуществляет взаимодействие с предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, перерабатывающей промышленности различных форм собственности с целью обеспечения населения района потребительскими товарами и услугами;
г) содействует в обеспечении потребительского рынка социально значимыми продуктами питания (хлеб, молоко, мясопродукты);
д) разрабатывает и утверждает нормативные документы по организации торговли, общественного питания, службы быта на территории муниципального района в соответствии с законодательством РФ.
Статья 20. В области благоустройства, транспорта и связи администрация:
а) разрабатывает программы и планы комплексного благоустройства муниципального района, развития транспортного обслуживания и средств связи;
б) организует благоустройство территории муниципального района, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха;
в) руководит муниципальными транспортными предприятиями и организациями, осуществляет взаимодействие с иными транспортными предприятиями и организациями обслуживающими население района;
г) взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие местного радио-телевещания.
администрация:
Статья 21. а) обеспечивает на территории района соблюдение федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за соблюдением Устава муниципального района, правовых актов Совета депутатов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
б) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры связанные со спасением и охраной жизни населения, защитой здоровья и прав, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;
в) взаимодействует с органами прокуратуры и правоохранительными органами в деле охраны правопорядка на территории муниципального района;
г) рассматривает ходатайства и вносит представления о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
д) рассматривает устные и письменные обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.
Статья 22. Полномочия администрации района прописанные в статьях 9-21 не являются исчерпывающими. Они могут быть дополнены согласно законодательству, Уставу администрации Ташлинского района и правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области.

3. Структура и организация администрации муниципального района.
Статья 23. Организационная структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов.
Статья 24. В составе администрации создаются отраслевые и функциональные структуры в форме управлений, отделов, комитетов. Структура каждого подразделения, его функции и задачи регламентируются отдельными положениями.
Статья 25. Отраслевые структурные подразделения администрации создаются для реализации функций по управлению отраслями хозяйства, социально-культурной сферой, для координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, функционирующих в рамках каждой отрасли, для укрепления взаимовыгодного сотрудничества между администрацией муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями - с одной стороны и организациями иных форм собственности - с другой. Возглавляют отраслевые управления и отделы начальники и заведующие.
Статья 26. Функциональные структурные подразделения образуются с целью информационного, правового, организационного, кадрового, юридического, материально-технического обеспечения деятельности главы администрации района.
Возглавляют функциональные отделы, управления, комитеты начальники, заведующие, руководители, председатели.
Статья 27. Отраслевые структурные подразделения являются юридическими лицами, имеют свои печати, штампы, бланки. Могут открывать в банках расчетные и текущие счета, заключать от своего имени договора с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами по предметам своей деятельности, производить другие действия в пределах полномочий, установленных Положением о данном структурном подразделении.
Статья 28. В составе администрации муниципального района действуют следующие подразделения:
а) Управления:
- сельского хозяйства;
- социальной защиты населения;
- образования.
б) Отделы:
- культуры;
- финансов;
- архитектуры и градостроительства;
- организационный;
- по делам ГОЧС;
- общий;
- ЗАГС;
- архивный.
в) Комитеты:
- экономики;
- по делам молодежи;
- по управлению имуществом;
- по физкультуре и спорту.
Статья 29. Полномочия по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, находящиеся в компетенции одного структурного подразделения, не могут быть приняты к исполнению другим структурным подразделением без отдельного письменного распоряжения главы администрации района, изданного в пределах его компетенции.
Статья 30. Вся работа администрации строится на основе текущих (месяц, квартал) и перспективных (год) планов.
Статья 31. Еженедельно в целях контроля за исполнением планов и координации деятельности структурных подразделений администрации у главы администрации района проводятся аппаратные совещания.

4. Правовые акты администрации.
Статья 32. Администрация муниципального района по предмету своей деятельности издает правовые акты. Субъектами этого права являются глава администрации района и руководители структурных подразделений.
Статья 33. Глава администрации района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также принимает распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
Требования к содержанию и оформлению правовых актов администрации района устанавливаются регламентом работы администрации, инструкцией по делопроизводству, иными нормативными документами.
Статья 34. Руководители отраслевых структурных подразделений администрации в пределах своей компетенции издают приказы.
Статья 35. В соответствии с Уставом муниципального образования правовые акты администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам области и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области, Уставу муниципального образования и нормативно-правовым актам Совета депутатов.
Статья 36. Правовые акты администрации района вступают в силу после их подписания или даты, определенной в самом правовом акте. Постановления и распоряжения администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 37. Приказы руководителей структурных подразделений вступают в действие со дня их подписания.
Статья 38. Глава администрации района вправе отменить правовые акты руководителей структурных подразделений в следующих случаях:
а) несоответствия действующему законодательству, Уставу муниципального образования и решениям Совета депутатов;
б) отсутствия материального или финансового обеспечения для исполнения правового акта.
Статья 39. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов администрации возлагается на должностных лиц, указанных в самом правовом акте. Глава администрации района осуществляет общий контроль за исполнением правовых актов администрации.

5. Взаимодействие администрации района с Советом депутатов.
Статья 40. Администрация как орган местного самоуправления подотчетна представительному органу.
Статья 41. Администрация в порядке, установленном в Уставе муниципального образования, обязана предоставлять отчеты представительному органу по основным направлениям своей деятельности.
Статья 42. Администрация отвечает за организационное и правовое обеспечение деятельности представительного органа, не посягая на его самостоятельность и не вторгаясь в его компетенцию.

6. Прекращение деятельности администрации района.
Статья 43.
Деятельность администрации прекращается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Разместить в блоге
Добавить в закладки
Отправить по почте
Форма

Отправить

Версия для печати

© 2011—2020 Портал муниципальных образований

Ташлинский район

Cделано в Опытном Креативном Бюро